Ra đời vào năm 2013, chương trình Thị thực Khởi nghiệp (Startup Visa) Canada, còn được gọi là chương trình Visa Doanh nhân Canada, đã nổi lên như một con đường nhanh chóng để có được thường trú nhân tại Canada dành cho các doanh nhân quốc tế mong muốn khởi nghiệp sáng tạo và xây dựng tương lai tại Canada. Chương trình này không chỉ tạo điều kiện cho việc phát triển kinh doanh mà còn làm phong phú nền kinh tế Canada thông qua các tài năng khởi nghiệp đa dạng.
Tuy nhiên, những thay đổi gần đây đối với chính sách nhập cư đã đặt ra những câu hỏi về tính khả thi lâu dài của chương trình. Với hơn một thập kỷ kinh nghiệm xử lý hàng trăm hồ sơ Thị thực Khởi nghiệp, bài viết này sẽ làm rõ các tác động từ những thay đổi gần đây và khẳng định lý do Visa Khởi nghiệp Canada vẫn là lựa chọn hấp dẫn cho các doanh nhân đầy tham vọng muốn thành công tại Canada.
Những thay đổi gần đây đối với Chương trình Thị thực Khởi nghiệp Canada
Năm 2024, Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) đã thực hiện một số thay đổi quan trọng đối với chương trình, nhằm mục đích tinh chỉnh quy trình nộp đơn và nâng cao hỗ trợ cho các doanh nhân quốc tế. Những điều chỉnh này nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người nộp đơn và nền kinh tế Canada.
Các thay đổi quan trọng gồm:
1. Khả năng xin Giấy phép Lao động Mở (Open Work Permit) cho đương đơn chính:
Từ ngày 3 tháng 10 năm 2024, đương đơn có thể xin Giấy phép Lao động Mở (OWP) có thời hạn lên ba năm, đây là một cải tiến đáng kể so với Giấy phép Lao động Đóng (Close Work Permit) một năm trước đây. Sự thay đổi này cho phép các doanh nhân không chỉ tập trung vào công ty khởi nghiệp của họ mà còn có thể khám phá các cơ hội việc làm khác ở Canada, mang lại cho họ sự linh hoạt hơn khi bắt đầu cuộc sống mới ở Canada.
2. Giới hạn đối với các tổ chức được chỉ định:
Từ 30/4/2024 đến 31/12/2026, mỗi tổ chức được chỉ định sẽ bị giới hạn hỗ trợ tối đa 10 công ty khởi nghiệp mỗi năm. Mức giới hạn tạm thời này được thiết kế để đảm bảo một cách tiếp cận tập trung và hướng tới chất lượng hơn cho việc cố vấn và hỗ trợ các doanh nghiệp mới nổi. Bằng cách hạn chế số lượng công ty khởi nghiệp mà mỗi tổ chức có thể hỗ trợ, chương trình nhằm nâng cao chiều sâu và hiệu quả của hướng dẫn được cung cấp cho các doanh nhân, thúc đẩy môi trường hỗ trợ phù hợp hơn. Ngoài ra, biện pháp này sẽ hỗ trợ IRCC trong việc quản lý các hồ sơ xin Visa Khởi nghiệp Canada đang tồn đọng do sự gián đoạn gây ra bởi đại dịch COVID-19, cho phép xử lý hiệu quả hơn và phân bổ nguồn lực tốt hơn cho từng đương đơn.
3. Ưu tiên một số trường hợp nhất định:
Các hồ sơ nhận được khoản đầu tư tối thiểu 75.000 CAD từ nguồn vốn Canada hoặc được hỗ trợ bởi một vườn ươm thuộc thành viên của Canada’s Tech Network sẽ được xem xét ưu tiên, đẩy nhanh quá trình cho các ứng viên đủ điều kiện. Gần đây, IRCC cũng có xu hướng ưu tiên các trường hợp từ những người nộp đơn đang ở Canada và đang tích cực tham gia phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp của họ, với một số người nộp đơn đã nhận được chấp thuận cho đơn xin thường trú chỉ trong 15 tháng nếu họ có thể chứng minh sự tham gia tích cực vào các dự án của mình.
4. Yêu cầu lợi ích kinh tế đáng kể:
Đương đơn phải mang lại lợi ích kinh tế đáng kể cho Canada và chứng minh nguồn vốn tài chính đủ và năng lực lãnh đạo các dự án của họ để được cấp OWP theo chương trình.
5. Điều chỉnh chỉ tiêu nhập cư:
Số lượng tối đa hàng năm cho thường trú nhân theo diện Visa Khởi nghiệp Canada đã được giảm từ 7000 xuống còn 3000 vào năm 2025 và từ 8000 xuống còn 2000 vào năm 2026 và 2027. Những điều chỉnh này phản ánh một nỗ lực chiến lược nhằm quản lý lượng người nhập cư của Canada trong ba năm tới, phù hợp với các mục tiêu quốc gia rộng lớn hơn về thúc đẩy hội nhập và giải quyết các mối quan tâm về nhà ở cho cư dân mới đến.
6. Loại bỏ quy trình kiểm duyệt (Peer Review):
Tất cả các yêu cầu kiểm duyệt và đồng đánh giá bị chấm dứt có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2024. Theo , IRCC đã quyết định trực tiếp tiếp quản việc quản lý các nhà đầu tư thiên thần, quỹ đầu tư mạo hiểm và Vườn ươm nghiệp trong khuôn khổ chương trình Visa Khởi nghiệp Canada, thay vì giao nhiệm vụ này cho National Angel Capital Organization. Thay đổi này đánh dấu một sự chuyển giao trong việc quản lý chương trình Visa Khởi nghiệp Canada, với IRCC đảm nhận trách nhiệm trực tiếp đối với các chức năng này.
Tại sao Chương trình Thị thực Khởi nghiệp Canada vẫn là một lựa chọn mạnh mẽ
Mặc dù những thay đổi có vẻ khó khăn, nhưng vẫn có một số lý do để lạc quan về chương trình Startup Visa Canada:
1. Cam kết cải thiện
Các điều chỉnh phản ánh một cách tiếp cận chủ động của IRCC nhằm nâng cao hiệu quả và khả năng đáp ứng nhu cầu của cả doanh nhân và nền kinh tế Canada của chương trình. Bằng cách thực hiện những thay đổi này, chính phủ thể hiện cam kết thúc đẩy một hệ sinh thái doanh nhân năng động thu hút tài năng sáng tạo từ khắp nơi trên thế giới. Sự phát triển liên tục của chương trình là một dấu hiệu tích cực cho thấy Canada cam kết hỗ trợ các doanh nhân quốc tế trong hành trình thành lập các doanh nghiệp thành công trong lãnh thổ của mình.
2. Tính linh hoạt với Giấy phép Lao động Mở (OWP)
Việc chính phủ cho phép cấp OWP có thời hạn lên đến 3 năm là một bước tiến đáng kể. Thay đổi này giảm nhu cầu gia hạn giấy phép thường xuyên và cho phép các doanh nhân tìm kiếm việc làm ở các vai trò khác trong khi nuôi dưỡng công ty khởi nghiệp của họ. Đây là cách tiếp cận mang lại tính toàn diện, công nhận những đóng góp to lớn mà các doanh nhân có thể mang lại cho nền kinh tế Canada.
3. Đảm bảo chỉ tiêu nhập cư
Mặc dù chỉ tiêu nhập cư cho thường trú nhân đã bị giảm, nhưng nó vẫn được đặt ở mức có thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người nộp đơn. Theo thông tin mới nhất từ IRCC, chương trình này đã cấp thường trú nhân (PR Card) cho khoảng 900 doanh nhân và gia đình của họ kể từ năm 2013 cho đến nay. Do đó, chỉ tiêu tối đa hàng năm mới là 2.000-3.000 thường trú nhân cho đương đơn mỗi năm là đủ để đáp ứng nhu cầu hiện tại, đảm bảo có đủ cơ hội cho các ứng viên xứng đáng.
4. Tập trung giải quyết hiệu quả hồ sơ tồn đọng
Quyết định của chính phủ Canada cho mỗi tổ chức được chỉ định trong khuôn khổ chương trình là 10 dự án khởi nghiệp mỗi năm, đó là một động thái chiến lược nhằm hợp lý hóa hoạt động của chương trình và nâng cao hiệu quả tổng thể. Điều quan trọng cần nhấn mạnh là giới hạn tạm thời này không nhằm mục đích làm nản lòng các ứng viên tiềm năng. Thay vào đó, biện pháp chủ động này được thực hiện để tối ưu hóa thời gian xử lý và giải quyết tình trạng tồn đọng hồ sơ phát sinh do những thách thức do đại dịch COVID-19 gây ra. Bằng cách áp dụng cách tiếp cận chiến lược này, IRCC nhằm mục đích đảm bảo rằng đương đơn nhận được phản hồi kịp thời và quy trình nộp đơn được hợp lý hóa hơn, cuối cùng cải thiện trải nghiệm tổng thể cho tất cả những người liên quan.
5. Củng cố Quản lý các Tổ chức Được Chỉ định
Việc bãi bỏ quy trình kiểm duyệt (Peer Review) và quyết định của IRCC tiếp quản việc quản lý các tổ chức được chỉ định trong khuôn khổ chương trình Thị thực Khởi nghiệp Canada báo hiệu những thay đổi tích cực nhằm nâng cao hiệu quả xử lý và sự cẩn trọng. Đầu tiên, việc loại bỏ quy trình kiểm duyệt gợi ý khả năng rút ngắn thời gian xử lý đối với các trường hợp trước đây phải trải qua các đánh giá đồng nghiệp dài dòng. Tiếp theo, việc chuyển giao trách nhiệm quản trị liên quan đến việc quản lý các tổ chức được chỉ định cho IRCC cho thấy cam kết của IRCC giám sát tích cực hơn các tổ chức được chỉ định. Sự thay đổi này cho thấy IRCC dự định đảm bảo rằng các tổ chức này thực hiện kiểm tra kỹ lưỡng trước khi cấp giấy chứng nhận cam kết. Bằng cách tiếp cận quản lý các tổ chức được chỉ định một cách chủ động hơn, IRCC có thể cải thiện chất lượng đánh giá và quyết định của các tổ chức này, cuối cùng nâng cao tính toàn vẹn và hiệu quả của chương trình.
Câu hỏi Thường Gặp
Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp liên quan đến những thay đổi gần đây đối với Chương trình Thị thực Khởi nghiệp:
Tại sao giảm chỉ tiêu nhập cư?
Việc giảm số lượng chỉ tiêu tiếp nhận thường trú nhân trong giai đoạn 2025-2027 cho thấy kế hoạch của chính phủ Canada nhằm tạm thời ngừng tăng dân số trong ngắn hạn, hướng tới mục tiêu tăng trưởng bền vững và được kiểm soát tốt hơn trong dài hạn. Sự điều chỉnh này thể hiện phản ứng của chính phủ trước những thay đổi trong nhu cầu kinh tế và xã hội trong nước. Một số lý do chính dẫn đến quyết định giảm chỉ tiêu bao gồm:
- Tăng trưởng bền vững: Với mục tiêu giảm bớt áp lực lên nhà ở, cơ sở hạ tầng và dịch vụ xã hội, chính phủ đã thực hiện việc cắt giảm và đồng thời quản lý chặt chẽ mức độ nhập cư. Điều này nhằm hướng tới một sự cân bằng giữa tăng trưởng kinh tế và sự phát triển xã hội.
- Tập trung vào hội nhập: Bằng cách giảm số lượng người mới đến trong ngắn hạn, chính phủ nhằm mục đích nâng cao sự hội nhập của những người đã ở Canada giúp chuyển đổi nhiều cư dân tạm thời hơn – chẳng hạn như sinh viên quốc tế và lao động nước ngoài – thành thường trú nhân, qua đó đảm bảo rằng họ được định cư tốt và sẵn sàng đóng góp cho nền kinh tế mà không gây quá tải cho các dịch vụ xã hội.
- Chất lượng hơn số lượng: Kế hoạch mới nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chào đón những người mới đến có tay nghề cao, được đào tạo có thể dễ dàng đóng góp vào lực lượng lao động và hỗ trợ các ngành kinh tế chính. Mục đích là tạo ra các điều kiện tối đa hóa cơ hội thành công cho những người nhập cư mới ở Canada.
- Giải quyết thách thức hiện tại: Thông báo thừa nhận áp lực đối với các lĩnh vực khác nhau, bao gồm cả nhà ở. Bằng cách thực hiện các mục tiêu nhập cư được kiểm soát, chính phủ hy vọng giảm thiểu các thách thức liên quan đến khả năng chi trả nhà ở và thất nghiệp, đặt nền tảng ổn định cho tăng trưởng kinh tế trong tương lai.
Việc cắt giảm nhập cư có ảnh hưởng đến đơn xin Thị thực Khởi nghiệp không?
Việc cắt giảm nhập cư có thể không tác động đáng kể đến chương trình Visa Khởi nghiệp. Từ năm 2013, IRCC đã chấp thuận cho khoảng 900 người nộp đơn cùng gia đình của họ được định cư tại Canada. Với số lượng này, mục tiêu tiếp nhận 2.000 – 3.000 thường trú nhân mỗi năm trong giai đoạn 2025-2027 hoàn toàn đáp ứng được nhu cầu của các ứng viên đủ điều kiện. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng IRCC có thể ưu tiên xử lý hồ sơ của một số nhóm ứng viên, như người nộp đơn trong nước và người nói tiếng Pháp. Do đó, những ứng viên đang tích cực phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp tại Canada hoặc thuộc nhóm người nói tiếng Pháp có thể được xử lý hồ sơ nhanh hơn nhờ ưu tiên này.
Nếu đơn xin giấy phép làm việc được nộp trước ngày 3 tháng 10 năm 2024, liệu OWP có được cấp không?
Không, đương đơn xin Thị thực Khởi nghiệp đã nộp đơn xin giấy phép làm việc trước ngày 3 tháng 10 năm 2024 sẽ nhận được giấy phép làm việc đóng khi đơn được chấp thuận.
Nếu tôi đã nộp đơn xin giấy phép lao động trước ngày 3 tháng 10 năm 2024, tôi có nên rút đơn và nộp đơn mới không?
Điều này phụ thuộc vào ưu tiên của bạn. Nếu bạn muốn có được giấy phép lao động càng sớm càng tốt, bất kể là mở hay đóng, thì nên không rút đơn. Điều này là do IRCC có thể mất thời gian để xử lý yêu cầu rút đơn và tốt nhất là đợi cho đến khi đơn cũ của bạn bị rút chính thức trước khi nộp đơn mới để tránh các vấn đề trùng lặp tiềm ẩn.
Tôi có cần số hồ sơ được cấp trên đơn xin thường trú nhân để xin giấy phép lao động mở không?
IRCC không chỉ ra rằng đương đơn cần có số hồ sơ được cấp trên đơn xin thường trú nhân để xin OWP. Theo như thay đổi gần đây trong chính sách của IRCC, đương đơn sẽ cần cung cấp bằng chứng rằng đơn xin thường trú nhân của họ theo Chương trình Visa Khởi nghiệp đã được nộp khi xin giấy phép lao động mở.
Làm thế nào tôi có thể chứng minh rằng doanh nghiệp khởi nghiệp của mình theo Chương trình Thị thực Khởi nghiệp có thể mang lại lợi ích kinh tế đáng kể cho Canada?
Để chứng minh doanh nghiệp của bạn có thể mang lại lợi ích kinh tế đáng kể cho Canada, bạn nên cung cấp các tài liệu hỗ trợ, chẳng hạn như kế hoạch kinh doanh toàn diện hoặc báo cáo thẩm định từ tổ chức được chỉ định hỗ trợ dự án của bạn, để phác thảo cách công việc hoặc kinh doanh của bạn sẽ tạo ra việc làm, mang lại sự đổi mới, thúc đẩy nền kinh tế từ xa hoặc cung cấp các cơ hội đào tạo cho người Canada. Điều quan trọng là bao gồm bằng chứng về kinh nghiệm chuyên môn của bạn và một kế hoạch rõ ràng nêu chi tiết cách doanh nghiệp của bạn sẽ đạt được những lợi ích này.
Tôi có thể làm gì để đẩy nhanh quá trình xử lý đơn xin Thị thực Khởi nghiệp của mình nếu công ty khởi nghiệp của tôi không được hỗ trợ bởi vốn Canada hoặc một vườn ươm kinh doanh là thành viên của Canada’s Tech Network?
Nếu công ty khởi nghiệp của bạn không được hỗ trợ bởi vốn Canada hoặc liên kết với một vườn ươm kinh doanh trong Canada’s Tech Network, bạn vẫn có thể thực hiện các bước chủ động để đẩy nhanh đơn xin Thị thực Khởi nghiệp của mình. Bạn có thể tập trung vào việc biên soạn bằng chứng vững chắc thể hiện sự tham gia tích cực của bạn trong việc phát triển công ty khởi nghiệp của mình tại Canada. Điều này có thể bao gồm kế hoạch kinh doanh chi tiết, báo cáo tiến độ, quan hệ đối tác với các tổ chức địa phương và bất kỳ nghiên cứu thị trường nào nhấn mạnh sự tham gia của bạn trong bối cảnh kinh doanh của Canada.
Trên thực tế, vì những đương đơn mà chúng tôi hợp tác thường thể hiện sự tham gia tích cực vào các dự án của họ, nhiều trường hợp mà chúng tôi đã quản lý đã được xử lý trong vòng 15 tháng. Đáng chú ý, một trường hợp đã được chấp thuận chỉ sau 9 tháng nộp đơn – nhanh hơn đáng kể so với thời gian xử lý được công bố hiện tại là 40 tháng.
Xu hướng này không chỉ nhấn mạnh cam kết của IRCC trong việc hỗ trợ tài năng doanh nhân địa phương tại Canada mà còn cho thấy IRCC rất muốn khen thưởng những người thể hiện những nỗ lực hữu hình trong việc xây dựng công ty khởi nghiệp của họ. Cách tiếp cận này khuyến khích sự đổi mới và đóng góp cho tăng trưởng kinh tế, cuối cùng có lợi cho cả người nộp đơn Visa Khởi nghiệp và nền kinh tế Canada nói chung.
Đề xuất của chúng tôi
Chương trình Thị thực Khởi nghiệp Canada đang tiếp tục phát triển, chúng tôi khuyên các doanh nhân tiềm năng thực hiện các bước chủ động để định vị bản thân thành công trong bối cảnh cạnh tranh này. Dưới đây là một số đề xuất chính:
- Hiểu các yêu cầu mới: Làm quen với những thay đổi gần đây đối với chương trình, đặc biệt là các lợi ích kinh tế đáng kể và yêu cầu về quỹ vốn cho đơn xin giấy phép làm việc. Điều chỉnh kế hoạch kinh doanh của bạn và cung cấp bằng chứng hỗ trợ về năng lực tài chính của bạn để đáp ứng các tiêu chí này sẽ nâng cao khả năng phê duyệt của bạn.
- Liên hệ sớm với các tổ chức được chỉ định: Do giới hạn về số lượng công ty khởi nghiệp mà mỗi tổ chức được chỉ định có thể hỗ trợ, nên bắt đầu liên hệ với các tổ chức này càng sớm càng tốt. Xây dựng mối quan hệ và thể hiện tiềm năng của doanh nghiệp bạn có thể cải thiện đáng kể tính khả thi của đơn xin của bạn.
- Tập trung vào đề xuất giá trị độc đáo của bạn: Với giới hạn tạm thời, điều quan trọng là đảm bảo đơn đăng ký của bạn nổi bật. Nhấn mạnh các khía cạnh độc đáo của mô hình kinh doanh của bạn, trình độ của nhóm bạn và những lợi ích kinh tế tiềm năng mà công ty khởi nghiệp của bạn có thể mang lại cho Canada.
- Tận dụng Giấy phép Làm việc Mở: Tận dụng tối đa Giấy phép Làm việc Mở có thời hạn ba năm. Sự linh hoạt này cho phép bạn đa dạng hóa trải nghiệm và mạng lưới của mình trong Canada trong khi vẫn làm việc cho công ty khởi nghiệp của mình, điều này có thể cung cấp những hiểu biết và kết nối có giá trị có thể mang lại lợi ích cho doanh nghiệp của bạn.
Chương trình Thị thực Khởi nghiệp Canada vẫn là một lựa chọn đầy hứa hẹn và khả thi cho các doanh nhân muốn thành lập sự nghiệp tại Canada. Với trọng tâm vào tính linh hoạt, chất lượng và cải tiến liên tục, chương trình được định vị tốt để thích ứng với nhu cầu của cả đương đơn và nền kinh tế Canada. Khi chính phủ tiếp tục tinh chỉnh chương trình, các ứng viên tiềm năng có thể tin tưởng rằng Thị thực Khởi nghiệp vẫn là một con đường giá trị cho sự đổi mới và tinh thần kinh doanh tại Canada.
Để biết thêm thông tin về các cập nhật gần đây cho chương trình hoặc để cập nhật bất kỳ thay đổi sắp tới trong chính sách và yêu cầu nhập cư của Canada, vui lòng liên hệ với chúng tôi tại https://harveylawcorporation.com/contact/. Đội ngũ luật sư Canada của chúng tôi sẵn sàng cung cấp hướng dẫn cần thiết để điều hướng hiệu quả những diễn biến này.
Được thành lập vào năm 1992, Harvey Law Group (HLG) là một công ty luật đa quốc gia hàng đầu với các văn phòng trên khắp Châu Á, Bắc và Nam Mỹ, Châu Âu, Châu Phi và Trung Đông để đáp ứng các nhu cầu cụ thể của bạn về di trú và hơn thế nữa.
Nguồn bài dịch:
Harvey Law Group. “Canada Start-Up Visa Program: Latest Policy.” https://harveylawcorporation.com/canada-startup-visa-program-latest-policy/.
Là luật sư của Harvey Law Group Việt Nam, phụ trách phân tích vụ việc, thẩm định và tất cả các vấn đề pháp lý liên quan đến hồ sơ của khách hàng.
